何毅 祝建华

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调查研究是我们党的传家宝。近日，《关于在全党大兴调查研究的工作方案》印发，强调大兴调查研究，推进开好局起好步，并明确提出了“必须坚持党的群众路线”“必须坚持实事求是”“必须坚持问题导向”“必须坚持攻坚克难”“必须坚持系统观念”的总体要求，以方法论视角对开展调查研究工作作出了系统总结，为全党大兴调查研究、做好当前工作、谋划未来发展提供了重要指引和有力部署。

走群众路线是调查研究的根本方法

人民群众是智慧和力量的主体，也是社会的主体，调查研究必须坚持党的群众路线。群众路线既是党的根本工作路线，也是开展调查研究的首要遵循。脱离群众是我们党的最大危险，也是调查研究失败的祸源所在。党的科学决策一旦脱离群众，便会失去厚植沃土，成为无本之木;调查研究一旦脱离群众，便会失去源头活水，成为无稽之谈。人民是历史的创造者，也是历史的推动者，尊重人民主体地位，就是调查研究必须牢牢把握党的群众路线，从群众中来、到群众中去、最终回到群众中。调查研究的起始过程正是以人民群众为对象贯穿全程。“从群众中来”是调查研究的主体依据，而“到群众中去”正是调查实践的切实要求，“回到群众中”则是研究成果的落脚点。可以说，调查研究的实践过程就是贯彻党的群众路线的践行化。“人民群众中蕴藏着丰富的智慧和力量”，调查研究必须坚持走好群众路线，深入群众、深入基层，获取第一手资料，为科学决策提供现实参考。

实事求是是调查研究的根本原则

坚持实事求是是共产党人开展一切工作的根本原则，要开展调查研究，就必须坚持实事求是原则。作为毛泽东思想活的灵魂，在《改造我们的学习》一文中对实事求是进行了哲学解释，指出：“‘实事’就是客观存在着的一切事物，‘是’就是客观事物的内部联系，即规律性，‘求’就是我们去研究。”即从实际出发，对客观事物进行研究进而探寻其蕴藏的内在规律。关于调查研究的定义，即“对客观实际情况的调查了解和分析研究，目的是把事情的真相和全貌调查清楚，把问题的本质和规律把握准确，把解决问题的思路和对策研究透彻”。由此可见，调查研究与实事求是不谋而合，实事求是离不开调查研究，同样调查研究也必须坚持实事求是。调查研究与实事求是紧密结合、不可脱离，一旦偏废便会导致决策的失败，这是由中国共产党调查研究的历史经验所证明的。调查研究的目的在于解决问题，而是否实事求是地反映实情则很大程度决定着其目的能否实现。“调查研究必须坚持实事求是的原则，树立求真务实的作风，具有追求真理、修正错误的勇气。”实事求是作为认识世界、揭示真理的正确途径，是调查研究的必然要求。实事求是为调查研究保障真实性，只有坚持实事求是，才能在纷繁复杂事物表象中以现实的立足点展开研究，进而揭示事物的客观本质和规律，保证调查研究的真实有效性。

问题导向是调查研究的方向引领

问题是前进的动力，是时代的呼声，调查研究必须坚持问题导向。没有鲜明的问题导向，调查研究就犹如没有了头颅的苍蝇，没有了靶心的弓箭。回顾百年征程，中国共产党的发展史就是一部不断调查研究的实践史，也是一部具有鲜明问题导向、不断破解中国现实问题的探索史。我们党在制定重大决策、出台方针政策之前，都会以问题为导向深入调查研究，获取第一手资料。衡量调查研究好不好，不在于调查时长、更不在于报告页数，而是看调查研究的成果能否切实解决问题。新征程的道路上，新矛盾、新问题层出不穷，在复杂多变的客观表象中做出正确判断和科学决策，要求我们在唯物辩证法的指导下，坚持问题导向，具体问题具体分析，继续深入调查研究。

攻坚克难是调查研究的意志推力

困难是走向成熟的台阶，越是艰难越向前，调查研究必须坚持攻坚克难。辩证唯物主义揭示，矛盾是普遍存在的，同时道路的曲折又是与前途的光明是辩证统一的。调查研究路上的困难与挫折是研究成果诞生前的“磨刀石”，淬炼调查研究直插问题的“刀刃”。历史经验反复证明，行百里者半九十，越是在最吃劲的时候，越要有一鼓作气的决心，越要有攻坚克难的毅力。随着调查研究的深入，所浮现的困难挑战越是艰险，这并非是要半途而废，而是距离调查研究的结果越近，越不能懈怠，越要加倍努力，越要保持攻坚克难的决心毅力。“伟大梦想不是等得来、喊得来的，而是拼出来、干出来的。”当今世界百年未有之大变局加速演进，国际形势错综复杂，各种风险挑战、困难问题比以往更加严峻复杂，迫切要求发扬攻坚克难、斗争精神深入开展调查研究工作以把握事物的本质和规律，探寻解决问题的路径和办法。“要做起而行之的行动者、不做坐而论道的清谈客，当攻坚克难的奋斗者、不当怕见风雨的泥菩萨。”这深刻告诫我们调查研究要深入基层，敢于破险关、过难关，直面各种风险挑战，以坚毅的决心，深入问题一线，获取调查研究成果。以攻坚克难之决心破解现实难题、化解事物矛盾、啃掉“硬骨头”，开拓出一条调查研究的“星光大道”。

系统观念是调查研究的基本遵循

系统观念是具有基础性的思想和工作方法，调查研究必须坚持系统观念。万事万物之间是普遍联系、相互作用的，只有用联系发展的观点观察事物，才能把握事物的规律，这是辩证唯物主义所揭示的客观真理，要求调查研究必须全面、客观且准确。调查研究是我们认识世界、解决问题的重要途径。调查研究的对象内容是否全面系统、手段方法是否客观实际、数据信息是否准确真实，决定了客观事物的认识情况以及问题的解决程度。坚持系统观念推进调查研究，就是要对调查研究进行前瞻性思考、全局性谋划以及整体性推进。前瞻性思考要求调查研究自觉放弃狭隘思维，把眼光放长远，从理论的高度、历史的深度、实践的广度中准确把握客观事物的发展变化，牢牢把握调查研究的主动权;全局性谋划要求调查研究不能静止孤立地看待问题，要放开眼界、开阔视野，把问题放在纵横交错的交叉点上观察研究，既注重横向社会调查，又注重纵向历史研究，多角度全方位获取第一手素材;整体性推进要求调查研究杜绝以偏概全，要从整体和全局出发调查、分析和研究问题，统筹兼顾、协调推进，充分发挥调查研究所有要素的功能效果，保证材料的全面客观真实。坚持系统观念，将调查研究第一手资料去伪存真、去粗取精，从感性认识上升到理性认识，以解决现实问题。

调查研究是谋事之基、成事之道，是我们党的传家宝。在新时代，要深刻领悟调查研究的重要价值，牢牢把握调查研究工作的总体要求，推进调查研究深入基层一线、问需问计于民，推动党中央大政方针和决策部署落地生根，推进中国特色社会主义不断从胜利走向胜利。

(作者：何毅，四川师范大学马克思主义学院教授、博士生导师;祝建华，四川师范大学马克思主义学院马克思主义理论研究中心研究助理)

来源：人民网-理论频道